按照集团党委主题教育“回头看”统一部署和要求，神木煤化工党委认真组织开展主题教育整改落实整改工作，现将具体工作及整改情况公示如下：
一、主题教育开展“回头看”自评情况
（一）坚持把学习教育贯穿始终，有效增强党员干部思想政治上的获得感
公司党委把树立“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”作为学习教育的重点任务，在政治理论学习上既抓规定动作，又创新开展自选动作，确保达到理论学习有收获的具体目标。
主题教育期间向广大党员干部配发各类读本1000多册，组织公司机关副处级以上人员、所属单位主要领导到红色革命基地近距离感受历史、接受教育，开展专题教育1次，集中学习研讨7次，举办读书班1次。学习重点聚焦《习近平关于“不忘初心、牢记使命”重要论述选编》，党章党规、《条例》《准则》、习近平总书记最新重要讲话。集中研讨结合企业实际，围绕对习近平新时代中国特色社会主义、锤炼忠诚干净担当的政治品格的思考、推动企业发展，关心维护职工利益三条主线，把理论学习与业务结合起来，与部门工作结合起来，与企业实际结合起来，与国家大政方针结合起来，以点带面，促进学习往深里走、往心里走、往实里走。主题教育中，公司1000多人次进行了集中学习研讨，学习做到了重点岗位、重要人员全覆盖。同时，集团公司习近平新时代中国特色社会主义思想宣讲团为公司所属天元公司、富油公司共计150余名党员讲授题为“运用六种思维、增强领导本领”党课，使公司广大党员受到普遍教育。
（二）坚持把调查研究贯穿始终，有力提高深入基层、掌握实情、精准施策的能力
为增强调查研究的针对性，在调研开展前公司党委工作部通过下发“找差距、补短板，解难题、惠民生”意见征集表、设立意见征集箱等多种方式，向公司广大职工广泛征集意见建议，期间根据发放的320份意见建议征集表，整理收集意见建议115条，通过分类、归纳，梳理出共性问题15条，个性问题30条。
根据意见建议，公司党委领导班子集中讨论，确定了“把握战略机遇，以新项目建设开创煤化工产业发展新局面”“改革驱动、治亏创效，助力产业公司转型升级，实现高质量发展”“夯实管理，破除瓶颈，努力实现企业扭亏脱困”“固本强基，保障企业安稳运行”“精准发力，推进新项目建设，提升企业经济效益”和“找差距、补短板，夯实安全管理基础”等六大调研课题，并由班子成员按照个人分工和包抓单位进行课题认领。
根据调研主题，班子成员采取集中调研、个别调研、专业调研等多种调研方式，坚持“四围绕、四转化”“两下两上”原则，先后深入所属企业共开展专题调研21次，深入基层党支部开展13次专题党课。调研共组织座谈14次，355人参加座谈交流，收集意见建议723条。在调研范围上，中共党员167人，共青团员73人，职工群众115人，其中，所属单位负责人42人，中层管理人员124人，基层职工189人。调研工作结束后，公司6名领导班子成员认真梳理调研情况，收集整理对班子意见建议12条，对班子个人意见建议75条，并结合调研意见建议认真进行问题检视，开展专项检视会，调研成果交流会，查实找准问题，认真思考，提出解决问题的思路和办法。撰写检视材料及调研报告各7篇。
调研发现了企业发展瓶颈，使班子成员更加明确今后的工作任务，在宏观层面上明确了公司当前的核心问题是发展问题，即如何在新时代和新形势下，肩负起陕煤集团北移战略中，属于神木煤化工的使命，做大做强煤炭分质综合利用实现整体高质量发展。调查研究结束后，由我代表班子成员，围绕“兼顾当前与长远，奋力实现神木煤化工高质量发展”，为所属各单位班子成员、党群、生产、安全、人事、企管、财务等部门负责人以及机关全体党员讲了专题党课，党课回顾了党的建设历程，就调研问题和企业发展方向进行了明确，凝聚了共识。
（三）坚持把检视问题、整改落实贯穿始终， 不断夯实深入发现问题和综合专项整治的工作基础
主题教育开展以来，公司党委始终突出问题导向，以“查摆问题”为关键，强化检视标准，瞄准影响企业改革创新发展的难点，注重在“以案促改”及冯新柱典型案例中发现重要问题；注重在主题教育专项整治中查找发现突出问题；注重在党建引领、作风纪律专项行动中检查发现典型问题；注重在干部职工“意见箱”征集意见中广泛发现热点问题；注重在巡视整改中发现普遍问题；注重在对照党章党规找差距中检视发现根本问题。
针对不同环节检视和发现的问题，公司党委发扬我党自我革命精神，敢于直面问题、勇于修正错误。在实际工作中，既坚持靶向治疗，举一反三，标本兼治，先后通过调研，现场发现民生问题12个问题，当场解决10个，明确期限整改2个；检视问题发现其他问题15个，在巡视整改问题回头看时发现不同问题9个，其中立行立改11个、限期整改10个、制定措施长期整改3个。检视整改问题中做到了力戒形式主义，掌握一手资料，真正挖掘问题，认真整改落实。
二、突出问题整改落实情况
自开展主题教育以来，公司党委积极按照集团部署，在学习教育的基础上，扎实推进调查研究、检视问题和整改落实，在调研检视中拓宽意见建议征集方式和渠道，先后采取“上级点、群众提、互相帮、自己找”等方式广泛征集意见建议，对征集到的意见建议和查摆出的问题结合省委巡视整改反馈问题认领进行了认真梳理汇总。现将神木煤化工现阶段问题及落实整改措施情况汇报如下：
（一）主题教育查摆问题及整改落实
1.职工反映问题
一是在党的建设方面:建议进一步探索固有企业党建和混合所有制企业党建融合，不断探索混合所有制党建工作新方法、新举措;加大党务人员业务培训，举办党支部书记培训和党务工作人员的培养。
二是整治官僚主义，形式主义方面：建议削减文山会海，归并文件，禁止以文件落实文件，强制要求写论文等强制性规定。
三是企业改革发展方面：建议结合企业实际困难，在企业转型升级、项目建设、资金、技术、人才等多方面给予帮扶和支持。
四是重点难点问题：解决企业在原料采购，特别是块煤采购方面存在的难题，消除因原料引起的非计划停车隐患。
五是职工反映强烈的问题：改善食宿条件；建设集中生活区；统筹解决职工子女上学难的问题；提高一线职工待遇；解决生活方面通勤车、子女上学、业余文化生活等问题。
2.深入查找企业自身存在的问题
一是在政治建设方面。习近平新时代中国特色社会主义思想“学深、学懂、学透”上领会的还不够深入，对习近平新时代中国特色社会主义思想的时代背景、历史地位、哲学意蕴、理论贡献进行系统性研究。
二是在组织建设方面。推进党的组织建设上虽然积极实施“党建领航”六大工程，但个别单位党组织建设还不规范，缺乏对党的纪律和规矩敬畏之心。特别是个别单位在党组织建设上办法不多，针对性不强等、创新不够等问题，造成混合所有制企业党的组织建设相对滞后。
三是在作风建设方面。在整体工作推进上，攻坚克难的信心和勇气不足问题，在思想上瞻前顾后，放不开手脚，造成重点工作推进相对滞后;个别领导干部党建主体责任落实还不够得力，方法还不够灵活，直接影响了党建工作融入生产经营工作的实际效果;个别领导干部还存在深入基层一线偏少、调查研究不够。
四是在责任担当方面。面对困难和压力方面，以“钉钉子”精神推进工作的力度和深度还不够，还存在畏难情绪，缺乏“咬定青山不放松”“不达目标不放松”的韧劲;还存在对一些既定的事项、确定的工作，整体性思考谋划不够，缺乏创新性的举措和办法，针对性和实效性不够等问题，在一定程度上影响了实际工作效果。
五是在全面从严治党方面。没有很好地解决混合所有制企业党的建设怎么抓、抓什么的根本性问题;在落实“三项机制”、抓选人用人的机制上，方法还不够灵活，不够大胆，还缺乏不拘一格选人用人的具体抓手。班子成员虽然都能主动参加党内组织生活会，及时报告个人事项，但依然存在标准要求不高的现象，特别是在开展批评和自我批评时，还缺乏当面批评的勇气。
存在问题整改
针对提出的减少会议频次，提高会议效率;领导干部带头深入基层、深入一线调查研究，发挥表率作用；加强困难职工的帮扶力度;创新性开展工作，杜绝形式化、任务化、复杂化、层层推诿，减轻基层负担;改善企业职工住房和用餐条件的改善等意见建议，落实单位、部门及负责人，立行立改。对于加大党务业务培训;原煤采购困难等意见建议，要求明确时限和要求，按期整改到位;对于个别单位职工收入偏低探索混合所有制企业党建工作及党建与生产经营融合等问题要求紧盯不放，认真做好规划明确目标阶段，稳步推进。
神木煤化工认真落实好“学习教育、调查研究、检视问题、整改落实”重点举措，以“找差距、补短板、解难题、惠职工”为目标，以“两个带头、三个加强、四个推进”(两个带头: 带头落实问题整改和深入基层调研、带头落实党风廉政建设有关要求；三个加强:加强班子政治建设、加强党员干部教育、加强企业精细化管理;四个推进:推进改革创新、推进项目建设、推进“人才强企”战略、推进“党建领航”六大工程)为手段，重点整治企业的发展中存在的各方面问题，为企业高质量发展奠定坚实基础。
——带头落实问题整改和深入基层调研。立足当前企业实际，着力解决好党员干部、职工群众反映强烈的突出问题，解决好企业发展中遇到的重点难点问题。持续通过设立意见箱、召开座谈会、个别访谈等方式，广泛听取职工群众意见建议；扎扎实实深入到联系点、生产一线和职工群众中征求意见，全方位、多层次、立体式查摆突出问题和职工群众关心关注的热点、难点问题。
——带头落实党风廉政建设有关要求。严格执行中央八项规定，严格遵守政治纪律和政治规矩，驰而不息纠正“四风善监督体制。坚决按照党章规定的“四个服从”要求，全面落实党风廉政建设述职述廉制度、执行请示报告制度。积极建立健全重大事项错报、漏报、谎报巡察和惩戒机制，确保从严管党治党。
——加强班子政治建设。严格落实党委中心组政治学习制度，通过系统性的学习研讨，不断强化各级班子对习近平新时代中国特色社会主义思想、党的十九大精神、党章党规的深刻认识，做到学思用贯通，知信行统一。结合“不忘初心、牢记使命”主题教育，增强政治定力，始终在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。
——加强党员干部教育管理。通过政治、经济、道德、法纪“四大”关键环节，加大宣贯力度，教育引导广大党员干部做到忠诚干净担当，切实提升指导实践、推动工作的能力和水平。充分运用互联网 党建教育，不断丰富组织生活、党员主题日活动载体，加强青年党员、流动党员的教育管理，提高广大党员对党组织的认同感、归属感。
——加强企业精细化管理。在安全环保、优化装置运行、成本管理、防范财务风险等方面持续发力，提高资金使用效率，促进各经营实体的“造血”功能，最大限度筑牢不同经营主体的发展根基。将试点推进安全环保、生产经营、产品营销为一体的信息化平台，建设智能化企业，引领广大员工拥抱“数字经济”。
——推进改革创新。坚持“不忘初心、牢记使命”主题教育和企业改革发展相结合，作为企业高质量转型发展的内在动力，通过不断优化法人治理结构、积极构建新的管理体制，强化对标管理，加强“两支队伍”建设，最大限度激活公司发展的内生动能。
——推进项目建设。准确把握政策环境、市场环境、产品结构趋势，加快产品结构调整，强势推进已确定实验项目和重点项目建设，进一步完善循环经济产业链，发展高端化、多元化产业，培育新的经济增长极。
——推进“人才强企”战略。积极融入集团公司“万人计划”“百人战略”，着力打造与公司发展相适应的经营管理、专业技术、生产技能和党群工作“四大人才”管理体系，加强后备干部队伍建设，落实“三项机制”，不断发挥人才第一资源优势。
——推进“党建领航”六大工程。扎实推进“不忘初心、牢记使命”主题题教育，务实党建“三基”管理，完善目标责任考评体系，严格落实“三会一课”制度，坚持党员领导干部带头讲党课，以普通党员身份参加所在党支部的组织生活，不断增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性和实践性，打造具有混合所有制企业特色的党建工作品牌，推进全面从严治党向纵深发展。
（二）省委巡视整改问题认领及整改情况
一是关于修订人事管理办法，完善人才选拔任用机制的问题。公司运用“三项机制”选拔任用年轻干部7名，其中，4名70后，3名80后；所属各单位奖励激励任用干部22人，能下2人；对所属能源公司、富油公司、天元公司领导班子成员进行了奖励。同时，印发《深化三项制度改革的实施方案》，进一步加大人事制度改革，完善选人用人机制。
二是关于规范干部人事档案任前审核工作的问题。党委工作部已经对前期干部人事档案审核认定存在问题的进行了逐一核查，并提交党委会研究，出具明确的结论性意见，今后将定期对调整干部任前审核情况进行“回头望”，严格干部人事档案任前审核。
三是关于进一步加强和规范干部人事档案管理的问题。公司修订了《干部人事档案管理办法》，并整体移交到党委工作部进行统一管理。党委工作部按照“专项审核全面完成，审核认定依规有据，发现问题及时查核，档案管理严格规范”的要求，对80份干部人事档案进行了专审，对普遍存在的任免、考核、履历等应归档材料缺失的问题进行了完善。
四是关于党总支党员人数不足50人的问题。党委工作部对所属的5个党委、1个党总支和3个直属党支部进行了全面排查，建立详细清单。对泰和公司党总支党员不足50人的问题以及电化公司党支部人数超过50人的情况进行了整改。
五是自我剖析不够深入，相互批评“辣味”不足，存在以工作建议代替批评意见的问题。在主题教育中，班子成员分别到基层单位和党建联系点听取意见，通过当面提、发放意见征求表、班子成员间谈心谈话等方式，深刻检视反思自身不足和短板。在民主生活会上，班子成员能够开诚布公、坦诚相见、直指问题，达到了“团结—批评—团结”的目的。
六是东鑫垣公司等单位未将年薪部分纳入党费核算基数的问题。针对东鑫垣公司班子成员张德利同志职务退出后2016年年薪兑现未及时交党费的问题，公司和东鑫垣公司两级党委均召开了会议进行通报，并就党费收缴问题进行了深刻反思，责令当事人及时补交。针对此类问题，公司党委组织开展了党务知识培训，提高党务人员的工作能力，并对各单位党费收缴情况进行了专项检查。同时，进一步加强广大党员的教育，增强党员自觉缴纳党费的意识，使党费收缴、管理和使用更加规范化。
七是党委会没有专题研究听取安全环保、意识形态、党风廉政建设工作、扶贫工作汇报的问题。公司党委重新修订了《党委会议事规则》《党委会会议管理办法》，进一步规范党委会议事程序，建立党委会专题研究议题计划，落实重大问题党委专题研究制度，每半年党委至少专题研究一次安全环保、意识形态、党风廉政建设、助力脱贫攻坚等工作。
八是警示教育跟不上，利用身边人、身边事等典型案例开展警示教育还不够的问题。纪检监察部把警示教育作为党委会、中心组学习、“三会一课”必选内容，用身边事教育身边人；组织机关党员干部、所属各单位开展党规党纪知识考试；节日期间以短信形式，对关键岗位人员进行节前廉政提醒，把警示教育抓在日常。
九是习近平关于新时代安全生产工作的重要论述学习不深入。一是组织所属单位股东、各级党政领导干部、中层管理人员、车间分厂负责人、安全技术管理人员等300余人参加公司规模最大、覆盖面最广的一次《安全生产法》培训，通过培训明晰了各级人员安全职责，培训效果明显。二是组织开展安全管理“大反思大讨论”活动，引导各部门、各单位主动参与讨论，寻找安全管理薄弱环节，并形成论文275篇，征集采纳员工合理化建议383条，查出问题408项，为公司安全发展起到了积极推动作用。三是指导富油公司引进cshe365安全教育平台，使安全教育手段更加多元化。四是加大隐患排查和隐患整改力度，聘请中国化学品协会对所属各单位开展安全隐患排查。五是把习近平新时代安全生产工作的重要论述纳入党委理论中心组学习重点内容，党委会专题研究部署安全生产工作。12月16日，党委理论中心组学习以“坚持底线思维，积极提升企业绿色发展能力”为题开展专题研讨，公司领导和安全环保部门领导结合企业实际分别进行了发言，切实推进安全学习往实里走。
十是党委中心组学习流于形式，多以学原文、传达文件为主，缺乏结合实际的深层次思想交流与理论研讨。公司党委不断丰富党委中心组学习内容，创新学习方式：一是除每月定期开展理论学习外，加大中心组专题研讨比重。全年共组织中心组学习21次，研讨9次，把学习成果应用到企业管理发展中。二是制定了《中心组旁听制度》《关于强化党委理论中心组学习效果指导意见》，邀请基层党委（总支）书记参加理论学习交流，分享学习心得，提高学习效果。三是产业公司党委委员每季度参加所属基层党委中心组学习，督促和指导基层党委加强学习研讨。
十一是支部学习抓而不实，重形式轻效果。神木煤化工党委加强所属党支部的日常教育，通过对所属各单位的党建专项检查，开展党务知识培训，规范支部“三会一课”组织生活制度，不断提高基层党支部基础工作的同时，努力打造“党员示范岗”，成立“青年突击队”，将理论学习教育与实际工作结合起来，充分调动党员干部的积极性和创造性。
十二是用党的十九大精神指引企业发展不力，未能把加强党的领导与完善企业治理、加强党的建设与生产经营有机融合。公司以党的十九大精神为引领，理顺法人治理结构，修订完善《公司章程》《党委会议事规则》，并指导所属6家单位完成了《公司章程》的修订工作。明确了党委对重大问题、重大经营管理事项前置把关的基本要求和议事原则，把党的领导融入公司治理各个环节，确保党在企业中“把方向、管大局、保落实”的领导作用。加强混合所有制企业党建工作研究始终在路上，我们还需要不断探索与企业发展实际更相适应的新思路和新方法。
以上12项问题已经整改完成，其余3项限期落实见效和长期落实推动的问题也已初显成效，但还需持续加大整改力度。
一是部分下属单位仍属于高耗能、高排放企业。公司一方面在所有新建、改扩建项目中积极引用先进技术和工艺，如天元公司新建的60万吨/年粉煤热解、12万吨/年碳材料以及富油公司50万吨/年环烷基油等项目均属自主研发的专利技术，部分技术达到国际领先水平，具有智能化水平较高、转化率高、产品附加值高、能耗低的特点。另一方面围绕优化结构目标，制定调整结构重点任务，实施“三个一批”，即巩固提升一批主导产业，培育壮大一批战略性新兴产业，清理退出一批落后的高耗能、高排放产业。所属天元、富油和东鑫垣公司取得了煤化工行业排污许可证，电化公司、能源公司洁能分公司完成了超低排放改造，各单位均通过了清洁生产审核，全部实现了达标排放，煤炭清洁转化利用水平持续提高。根据神木市兰炭产能淘汰政策，下一步泰和公司和能源公司还将对兰炭装置进行彻底改造，积极淘汰落后产能。
二是贯彻习近平生态文明思想不力，目前仍有部分企业达不到国家环保新排放标准。公司制定环保“一企一策”综合治理方案，开展环保隐患排查治理及环保提标改造工作。一是按照《企业突发环境事件隐患排查与治理工作指南（试行）》及相关法律法规文件标准要求，组织开展环保隐患排查治理活动。二是开展环保提标改造工作。2019年公司各单位累计投资3.9亿元开展环保提标改造35项，包括焦场、煤场煤棚封闭建设、电厂超低排放改造、vocs治理、除尘改造等项目，现已完成改造项目22项。下一步，神木煤化工将进一步落实主体责任，抓住煤化工技术创新及兰炭产业转型升级机遇，在新项目环评上高标准、严要求，持续加快环保提标改造工作进度，积极探索研发具备自主知识产权的环保专利技术，逐步实现绿色发展。
三是在扎实推进经济持续健康发展上挖潜不够，存在企业低效无效资产。神木煤化工对建丰项目认真分析研究后，向集团公司上报了整改方案，建议对建丰公司项目进行清算关闭，再进行新项目规划论证，目前此项工作已得到集团公司批准，下一步将进入具体实施阶段。
四、主题教育“回头看”督导检查问题整改落实情况
（一）民主生活会相互批评“辣味”不足的问题
1.通过到基层单位和党建联系点当面提、组织对组织提、向机关各部门发放意见征求表提、班子成员谈心谈话提等方式，广泛征集广大党员干部、职工群众对产业公司领导班子及班子成员的意见建议，列出问题清单。
2.聚焦重点问题，对表对标，发挥刀刃向内、自我革命精神，深刻检视反思自身不足和短板，明确整改思路和措施。
3.突出业务之中看政治的要求，认真撰写对照检查材料，按规定要求报上级党组织审阅，自我批评重点谈问题、讲不足，相互批评真点问题、点真问题，确保高质量开好民主生活会。
4.贯彻落实好集团公司党委《关于严格党的组织生活制度的实施意见》，采取多种形式广泛征求意见建议，做好问题梳理和整改落实工作，由党委书记审核领导班子成员对照检查材料并提出修改意见。
（二）“三会一课”记录不规范问题
1.以问题、效果为导向，不断丰富学习内容，创新学习方式，坚持灵活多样，不搞千篇一律。
2.将“三会一课”日常考核和评估，纳入党建考核当中，年终通报学习及记录执行情况。
3.树立和表彰先进典型，推广优秀做法和经验。
4.落实党支部各项制度，督促、指导建立健全党支部常态化学习教育制度，并从严落实。
5.开展党支部书记内、外对标学习，党支部书记、支部委员轮训、个训，以训促学、以考督学。利用党建对标标杆库、学习强国等平台排名情况，进行比超赶学及学习交流，并通过“组织生活观摩”活动，推动支部“三会一课”学习往深里走、往实里走、往心里走。
五、下一步工作打算
按照主题教育常态化机制，强化领导班子带头作用，全面抓好重点工作的落实情况，做好督导工作。严格按照“不忘初心 牢记使命”主题教育的标准要求，把学习教育贯彻始终，把调查研究、检视问题和落实整改的工作方法贯彻始终，确保主题教育取得实效。
中共神木煤化工产业有限公司委员会
2020年2月21日